Fraudes, Engaños Y Francas Mentiras Sobre Cómo Seducir A Una Milf Al Descubierto

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Los niños afectados por conflictos armados tienen derecho a un respeto y una protección especiales.

Los niños no deben ser reclutados por fuerzas o grupos armados.

No se debe permitir que los niños participen en las hostilidades.

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El caso en breve

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Desde 2001, el Secretario General de las Naciones Unidas (ONU) incluye en su informe anual sobre los niños y los conflictos armados una lista de las partes en conflicto que reclutan y utilizan ilegalmente a niños. El Frente Moro Islámico de Liberación (FMLI), grupo armado no estatal que mantiene un conflicto con las fuerzas gubernamentales en Filipinas, figuraba en la lista desde 2003.

Filipinas es parte en el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados, que incluye obligaciones en materia de reintegración y desmovilización de los niños que poseen reclutas ilegales.

El FMLI reconoció que ajustarse al derecho internacional en materia de reclutamiento y utilización de menores mejoraría su legitimidad y su reputación local. Por ello, dejó de contratar a menores y publicó todos los niños empleados de nuevo en el mundo. Finalmente, el gobierno nacional de Filipinas adoptó una ley para proteger a los niños afectados simplemente por conflictos armados en 2018.

Aspectos destacados del cumplimiento del DIH

1. En 2009, el Frente Islámico Moro de Liberación firmó un acuerdo con la ONU para impedir el reclutamiento de niños, liberarlos de sus filas y apoyar su reintegración en sus comunidades. La desvinculación final de 1.869 de nuestros niños demostró nuestro compromiso con esa norma internacional."
4. En 2019, el Federal de Filipinas siguió una normativa que daba cobertura distintiva a los jóvenes infectados por el desacuerdo proporcionado. En un comunicado, el presidente del FMLI reconoció el compromiso del grupo con el cumplimiento del DIH en este sentido: "El Frente Moro Islámico de Liberación (FMLI) se compromete a garantizar que ningún niño esté asociado con sus fuerzas armadas". 3. En 2017, cuando todos los jóvenes en su tiene un alto rango poseído pasó a ser publicado, el MILF fue retirado de la lista de la ONU de las partes en conflicto que reclutan y utilizan niños. 2. A lo largo de ocho años, el FMLI trabajó sistemáticamente para concienciar y hacer comprender a sus fuerzas y a las comunidades afectadas las cuestiones relacionadas con el reclutamiento y la utilización de niños en conflictos armados, desarrollando así la ayuda para el Programa de Movilización.

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Caso preparado por Candace Holmes, Katherine Dolansky y Richard Young, estudiantes de LL.J y M.D. en la Facultad de Derecho de la Universidad de Emory, bajo la supervisión de la Profesora Laurie Blank, Institución Universitaria Emory de Didina y Reglamentos Coelho, Niko Hadjivasiliou, Michelle Moore, Matt Peters y Jacob Smith, estudiantes de LL.M. en el University College de Londres, bajo la dirección de la Profesora Kimberley Priya y Trapp Urs, candidato a Doctor en el College de Londres.

A. EL FRENTE DE LIBERACIÓN MORO ISLA DE FILIPINAS (MILF) FIRMA UN PLAN DE ACCIÓN PARA PREVENIR EL RECLUTAMIENTO Y REINTEGRAR A LOS NIÑOS EN LA VIDA CIVIL

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[Fuente: Oficina del Representante Específico del Secretario General para la Infancia y Desacuerdo Provisional, El MILF firma un plan de acción para prevenir el reclutamiento y reintegrar a los niños en la vida civil, Naciones Unidas, 31 de julio de 2009, disponible en https://childrenandarmedconflict.un.org/31jul09/]

NUEVA YORK, 31 de junio de 2009 - Radhika Coomaraswamy, Representante Especial del Secretario General para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados, acoge con satisfacción la firma de un plan de acción por parte del Frente Moro de Liberación Islámica (FMLI). El plan de acción establece medidas concretas y sujetas a plazos para impedir el reclutamiento y la utilización de niños y para separar a cualquier niño que pueda encontrarse entre sus fuerzas. También garantiza el acceso sin trabas a los equipos de vigilancia y prevé que los niños lleguen a reintegrarse en la vida civil.

El plan de acción se inscribe en el marco del mecanismo de supervisión y presentación de informes establecido por la Resolución 1612 del Consejo de Seguridad. El FMLI se comprometió inicialmente a cumplir las recomendaciones del Consejo de Seguridad durante la visita del Representante Especial a Filipinas en diciembre de 2008. El enfoque de la actividad se desarrolló en colaboración con UNICEF y el equipo de las Naciones Unidas en el país.

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B. ORDEN GENERAL SUPLEMENTARIA EN APOYO DEL PLAN DE ACCIÓN ENTRE EL FRENTE DE LIBERACIÓN ISLÁMICO MORO (MILF) Y LAS NACIONES UNIDAS

[Fuente: "Supplemental General Order for General Order Nos. 1 & 2; and in Support of the Action Plan Between the Moro Islamic Liberation Front (MILF) and the United Nations in the Philippines Regarding the Issue of Recruitment and Use of Child Soldiers in the Armed Conflict in Mindanao", 20 de enero de 2010, disponible en http://theirwords.org/media/transfer/doc/1_ph_milf_biaf_2009_14-ccc4b2a59bb14cc91824e4ffb35f6591.pdf (se omiten las notas a pie de página)].

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Preámbulo

En apoyo de la aplicación del Plan de Acción con plazos definidos entre el Frente Islámico Moro de Liberación (FMLI) y las Naciones Unidas en Filipinas sobre la cuestión del reclutamiento y la utilización de niños soldados en el conflicto armado de Mindanao;

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El MILF-Fuerzas Armadas Islámicas Bangsamoro (BIAF) reafirma por la presente sus estrictas políticas para garantizar el cumplimiento por parte de todos los comandantes y oficiales del MILF-BIAF, de que no se admitirá a ningún niño pequeño en las BIAF;

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Política sobre el no reclutamiento de niños

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3. Simplemente ningún bebé recién nacido será admitido en la BIAF.

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4. La BIAF no trabajará, bajo ninguna circunstancia, con personas menores de 18 años ni las enrolará en hostilidades.

La BIAF se asegurará de que las personas menores de 18 años que hayan sido reclutadas o utilizadas en hostilidades sean oficialmente liberadas del servicio. Cuando sea necesario, la BIAF contratará con estas personas toda la ayuda apropiada para su recuperación psicológica y física y su reintegración en la comunidad.

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Sanciones por incumplimiento

Esta orden general complementaria también refuerza la orden general nº 2), para prever las sanciones necesarias en caso de incumplimiento. 1 y 2, en particular el artículo 36 (modificado por la O.G.

C. MILF HONRA EL PLAN DE AMCIÓN DE 2009 PARA LIBERAR A NIÑOS SOLDADO

[Fuente: UNICEF, Comunicado de prensa, El FMLI pone fin a la asociación de niños en sus filas, febrero de 2017 18, disponible en https://www.unicef.org/philippines/press-releases/milf-comes to an end-association-children-within-their-ranks].

Sultan Kudarat, FILIPINAS, 18 de marzo de 2017 - El Enfoque de Acción de la ONU y el MILF, firmado en 2009 y ampliado en 2013, significa el compromiso del MILF de poner fin al reclutamiento y la utilización de niños en sus filas. Las iniciativas sistemáticas de sensibilización, concienciación y formación para el BIAF y las comunidades que viven en las principales zonas de mando de las bases del MILF fueron requisitos previos esenciales para lograr un nivel de comprensión y aceptación sobre la cuestión del reclutamiento y la utilización de niños. Los avances logrados hasta la fecha son el resultado del compromiso y la acción del FMLI al más alto nivel, así como de los comandantes de vanguardia y de base.

[Fuente: Cientos de niños soldado del FMLI liberados en Filipinas, Al Jazeera News, 11 de marzo de 2017, disponible en https://www.aljazeera.com/news/2017/03/hundreds-milf-child-soldiers-unveiled-philippines-170311064133681.html].

Cientos de niños soldados han sido liberados por el principal grupo rebelde separatista de Filipinas, continuando así su determinación de poner fin al reclutamiento y utilización de niños en sus filas.

Informando desde la ceremonia de desmovilización en Lanao del Sur, Jamela Alindogan, de Al Jazeera, dijo que la liberación del viernes no se produjo de la noche a la mañana.

"Esto es algo que empezó hace ocho años", afirmó. "Requirió mucho trabajo de base, una gran cantidad integral de inspecciones, una gran cantidad completa de reeducación, no necesariamente de los líderes del mercado del Moro Islamic Freedom Top simplemente, sino de las madres y los padres que poseen tenían a sus hijos pequeños expuestos a la lucha también".

La primera de una serie de ceremonias de retirada tuvo lugar en febrero y el grupo retirará finalmente a más de 1.800 niños, según UNICEF.

Algunos de los niños lucharon en primera línea con el grupo, pero la mayoría desempeñó tareas como personal de ayuda y mensajeros.

Richard Heydarian, profesor de ciencias políticas en Manila, aconsejó a Al Jazeera esto será esencial tener en cuenta que varios de estos jóvenes tropas de niños han sido creados en la lucha.

"Tenemos que tener en cuenta que esto no es como Sudán del Sur o Sierra Leona ... donde usted posee estos niños arrancados de su familia y coaccionados por la fuerza para convertirse en niños soldados", dijo.

"Muchos de estos niños forman en realidad parte del tejido de la comunidad que ha estado apoyando al Frente Moro de Liberación Islámica".

[...] Alindogan, de Al Jazeera, afirmó que la ceremonia del viernes muestra la sinceridad del FMLI a la hora de asegurarse de que la "tercera y cuarta generación de niños no van a acabar con el mismo destino que sus padres y abuelos".

A los niños liberados se les ofrecerán becas para terminar la escuela, sobre todo porque apenas cuentan con ayuda de las autoridades nacionales y las ONG para volver a integrarse plenamente en la sociedad.

Heydarian declaró a Al Jazeera que la desvinculación de los niños soldado es un movimiento "simbólico" del FMLI, pero que el gobierno federal sigue también comprometido en otros varios declives.

"Demuestra que el FMLI quiere formar parte de la corriente principal de Filipinas", afirmó Heydarian.

D. INFORME DEL SECRETARIO GENERAL DE LA ONU SOBRE LOS NIÑOS Y LAS FUERZAS ARMADAS

[Fuente: Oficina del Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados, UN Officials congratulate MILF for completion of disengagement of children from its ranks, Naciones Unidas, diciembre de 2017 18, disponible en https://childrenandarmedconflict.un.org/philippines-un-officials-congratulate-milf-completion-disengagement-children-ranks/].

El Frente Moro Islámico de Liberación (FMLI) y UNICEF Filipinas celebraron hoy una ceremonia formal en reconocimiento a la retirada del FMLI de una lista de la ONU de grupos armados que reclutan y utilizan niños. La Persona Exclusiva del Secretario General para la Lucha Armada y Juvenil, Sra. Va Gamba y el Responsable de la Persona de la ONU en Filipinas, Sr.. Ola Almgren felicitaron al FMLI por proteger y promover los privilegios de los niños pequeños.

"Hoy hemos alcanzado un hito crucial para los niños y niñas de Filipinas. Este logro es normalmente el efecto de una determinación mantenida por el FMLI con la ayuda de los Países Unidos", dijo en su mensaje de felicitación la Representante Excepcional del Secretario General para Niños Pequeños y Desacuerdos Armados, Sra. Virginia Gamba. El Plan de Acción Conjunto entre el Frente Islámico Moro de Liberación y las Naciones Unidas sobre la cuestión del reclutamiento y la utilización de niños ya se ha aplicado plenamente. Como resultado, me complace anunciar que el MILF ha sido eliminado de la lista de anexos del Informe Anual del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados...

[...]

E. LOS NIÑOS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS: FILIPINAS - PROCESOS Y LECCIONES APRENDIDAS

[Fuente: UNICEF, Informe sobre los niños en los conflictos armados: Philippines - Processes and Lessons Learned from 2009-2017, disponible en https://www.unicef.org/philippines/media/881/file/Children%20in%20See miles%20Conflict:%20Philippines.pdf ]

Declaración del Presidente del Frente Moro Islámico de Liberación

"El Frente Moro Islámico de Liberación (FMLI) se compromete a garantizar que ningún niño sea asociado a sus fuerzas armadas. La dwill besociation final de 1.869 de nuestros niños demostró nuestro compromiso con esa norma internacional. Nuestros niños son nuestro futuro y debemos invertir en su educación y crianza y protegerlos de los efectos del conflicto.

Quisiera dar las gracias a los miembros del Plan de Acción del FMLNU, a los comandantes de campo y a sus elementos, a las familias y a todos los miembros de la sociedad organizada por todos sus intentos de distinguir, registrar y apoyar la desvinculación de esos niños y por contribuir al reconocimiento del MILM y a su exclusión de la lista como partido por el mero hecho de asociar a niños con sus fuerzas armadas. Me gustaría dar las gracias a las organizaciones locales e internacionales por su ayuda. Me gustaría dar las gracias especialmente a UNICEF.

Si este documento puede contribuir a proteger a los niños del mundo, entonces estoy agradecido. Rezo para que la paz, el progreso y los derechos sean líderes en nuestra patria. "

[...]

F. FILIPINAS PROMULGA UNA LEY PARA PROTEGER A LOS NIÑOS EN SITUACIONES DE CONFLICTO ARMADO

[Fuente: Ley sobre los niños en situaciones de conflicto armado (CSAC), Ley de la República 11188, 23 de julio de 2018, disponible en https://www.officialgazette.gov.ph/downloads/2019/01jan/20190110-RA-11188-RRD.pdf]

Sección 1. Título abreviado. - La presente Ley se denominará "Ley de protección especial de los niños en situaciones de conflicto armado".

Sec. 2. Declaración de Política de Estado. - Será política del Estado brindar protección especial a los niños en situaciones de conflicto armado contra toda forma de abuso, violencia, negligencia, crueldad, discriminación y otras condiciones perjudiciales para su desarrollo, tomando en consideración su género, antecedentes culturales, religiosos y étnicos. [...]

Art. 3. Ámbito de aplicación. - Esta Función se aplicará a todos los jóvenes involucrados, afectados o desplazados por el conflicto armado. [...]

Sec. 5. Definición de términos. - Tal como se utilizan en esta Ley: [...]

(g) Niño se refiere a:

(1) Una persona menor de dieciocho (18) años de edad; o

(2) Una persona de dieciocho (18) años de edad o mayor pero que es incapaz de cuidar plenamente de sí mismo; o protegerse de abuso, negligencia, crueldad, discriminación o explotación; e incapaz de trabajar con discernimiento debido a incapacidad real o emocional o dolencia; [...].

Sección 23. Liberación de Niños y Niñas Involucrados en Conflictos Armados (CIAC). - L'État prendra toutes les mesures viables pour que les enfants recrutés ou utilisés dans le conflit armé soient démobilisés, dissociés ou en quelque autre cas introduits du pouvoir fédéral ou de la classe fournie. [...]

El Estado, a través de sus organismos competentes, en coordinación con otras partes interesadas, tendrá los siguientes deberes:

[...] (e) Proporcionar asistencia jurídica gratuita a los CIAC liberados garantizando que se atiendan las necesidades legítimas de los antiguos CIAC, como la prohibición o el cese de la presentación de cargos o el sobreseimiento de las causas contra los CIAC como delincuentes penales o políticos, independientemente de su asociación con cualquier grupo armado o fuerza gubernamental; [...].

Artículo 28. Sobreseimiento de causas penales. Dicha oficina, tras una evaluación exhaustiva del joven, determinará si lo lanza a la tutela de las familias, o lo remite a programas de prevención, reintegración y rehabilitación según lo dispuesto en esta Ley. - A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las causas penales contra niños implicados en conflictos armados se sobreseerán inmediatamente y el niño será remitido a la LSWDO. [...]

Artículo 29. Inventario de la custodia de niños en situaciones de conflicto armado. - The AFP, PNP, BJMP, DSWD, NCIP, NCMF and the involved LGUs happen to be hereby directed to publish to the CWC, within ninety (90) days from the effectivity of this Act, an inventory of all fresh children on conditions of informed conflict less than their custody.

Sección 30. Niños que alcanzan la edad de dieciocho (18) años pendientes de procesos judiciales o con condenas suspendidas. - In cases when a child with a pending case reaches the age of eighteen (18) years, the grouped spouse and children Court docket shall dismiss the situation against the particular person and determine, in consultation with concerned agencies, whether or not there is a need for the person to undergo appropriate rehabilitation and reintegration programs provided under thwill be Act. [...]

Artículo 31. Niños que han sido condenados y están cumpliendo condena. Serán puestos en libertad de inmediato si están calificados para ello en virtud de esta Ley u otras leyes aplicables. Tendrán derecho a las disposiciones apropiadas previstas en esta Ley, y sus condenas de ensayo se modificarán en consecuencia. - Las personas que hayan sido condenadas y estén cumpliendo condena en el momento de la entrada en vigor de esta Ley y que tuvieran menos de dieciocho (18) años en el momento de la comisión del delito por el que fueron condenadas, y estén cumpliendo condena, se beneficiarán del mismo modo del uso retroactivo de esta Función.

Discusión

I. Clasificación de la Situación y Derecho Aplicable

1. ¿Cómo clasificaría el problema entre el MILF y la administración de Filipinas? ¿Qué normas del DIH son aplicables? ¿Qué información adicional necesitaría para tomar tal determinación? ¿Constituye un conflicto armado? 1) (CG I-IV, Art. 3; P II, Art.

2. ¿Cuándo termina un conflicto armado no internacional? ¿Puede considerarse que un conflicto armado no internacional ha concluido antes de que se haya alcanzado un acuerdo de paz? (CG I-IV, Art. 3)

II. Protección de los niños en los conflictos armados y obligaciones del gobierno local y de los grupos armados

3. ¿Qué protecciones especiales se conceden a los niños en un conflicto armado no internacional? 4(3) y 6(4); CIHL, Reglas 135-137) (P I, Art. 77; P II, Art. ¿Difiere esta protección de la protección otorgada a los niños implicados en un conflicto armado internacional?

4. ¿Tienen los niños derecho a la educación en tiempos de conflictos armados no internacionales en virtud del DIH? (P II, Art 4(3)(a); CIHL, Regla 135)

5. ¿A qué edad puede una persona ser reclutada en las fuerzas armadas de una condición permanente o de un equipo armado no estatal? (P I, Art. 77(2); K II, Art. 4(3)(c); CIHL, Reglas 136-137; Reunión de 1989 sobre la Protección bajo la ley del Menor, Art. 38(3); Protocolo facultativo normalizado sobre el estilo de vida relativo a la protección del niño ante la ley, sobre la participación de niños en los conflictos armados, arts. 1-4).

III. Elementos que contribuyen al respeto del DIH

6. (Documentos A y E) ¿Cuáles son los beneficios potenciales de contar con una organización como UNICEF para ayudar en la liberación y reintegración de los niños soldados?

7. (Documento C) En su opinión, ¿podrían las "iniciativas sistemáticas de sensibilización, concienciación y formación" contribuir al respeto del Plan de Acción?

8. (Documento C) ¿Cree que el hecho de que estos niños soldados fueran "tejido de la comunidad [que] ha estado apoyando al FMLI" podría haber influido en que este último cumpliera con sus obligaciones legales?

9. (Documentos C y D) ¿Por qué crees que el FMLI liberó a los niños mediante ceremonias formales? ¿A la comunidad internacional? ¿A los niños liberados? ¿Qué mensaje podrían enviar estas ceremonias a la población local?

10. (Documentos C y E) ¿Por qué un grupo armado no estatal firmaría un Plan de Acción? ¿Podría el deseo del FMLI de "formar parte de la corriente dominante de Filipinas" haber desempeñado un papel en su liberación de niños soldados? ¿Contribuirá a su legitimidad, según tu impresión? ¿Y las perspectivas de paz?